الف- بررسی کلیات طرح در مقدمه توجیهی طرح «تشکیل و فعالیت تشکلهای صنفی و تخصصی» آمده است: مستند به اصل 26 قانون اساسی ایجاد تشکلهای سیاسی، جمعیت ها و تشکلهای صنفی مشروط به رعایت استقلال، آزادی و موازین اسلامی شناسایی شده است. قانونگذار عادی نیز در راستای اجرای این اصل به صورت موضوعی قوانین مختلفی برای تشکلها مانند تشکلهای سیاسی و تشکلهای کارگری وضع نموده است. در رابطه با وضعیت []