اسفند 1402
ش ی د س چ پ ج
 101112
13141516171819
20212223242526
27282901020304
050607080910  
« بهمن    

عضویت در خبرنامه

به راحتی میتوانید در خبرنامه رایگان ایمیلی انجمن مدیران صنایع ایران عضو شوید:






    logo transparentلوگوچهار ایراد در حذف مقررات مزاحمچهار ایراد در حذف مقررات مزاحم

    • خانه
    • اخبار
      • اخبار انجمن
      • اخبار صنایع
      • اخبار اقتصادی
      • اخبار مالی و مالیاتی
      • اخبار بازرگانی
      • اخبار تشکلها
      • اخبار نمایشگاه ها
      • گردهمایی و همایشها
      • سایر اخبار
    • انتشارات
      • مجله کارآفرین
      • گزیده مطالب کارآفرین
      • خبرنامه صنعت و مطبوعات
      • معرفی کتاب
      • کتابخانه انجمن
      • تعرفه آگهی در رسانه های انجمن
    • پژوهش ها
      • فهرست گزارشها
      • گزارش های کارشناسی
      • اظهار نظرها
      • پروژه های مطالعاتی
    • مکاتبات
    • قوانین
      • قوانین
      • مقررات
      • طرح ها و لوایح
      • سامانه ملی قوانین و مقررات (dotic.ir)
    • درباره ما
      • آشنایی با انجمن مدیران صنایع
      • اعضا هیئت مدیره
      • فرم عضویت
      • اعضای انجمن
      • شعب انجمن
      • آشنایی با اعضای جدید
      • درباره ما
      • لینک های مفید
    • تماس با ما
    عضویت
    ✕

    چهار ایراد در حذف مقررات مزاحم

    19 اردیبهشت 1396
     بازوی پژوهشی مجلس بررسی کرد

    چهار ایراد در حذف مقررات مزاحم

     تاریخ چاپ:1396/02/19
    .


    تعدد و دست‏وپا گیر بودن مراحل و شرایط صدور مجوزها در سال‏های گذشته یکی از معضلات سرمایه‏گذاری و کسب‏وکار در ایران برشمرده شده است. دغدغه اصلی این است که مجوزهای مورد نیاز برای راه‏اندازی یک کسب‌وکار، آنچنان متعدد، پراکنده، مبهم و مربوط به دستگاه‏های مختلف است که فعالان اقتصادی را با دشواری‏ها و موانع زیادی مواجه کرده است.

     

    این موانع باعث سردرگمی فعالان اقتصادی و همچنین گسترش فساد در دستگاه عریض و طویل اداری می‏شود و در نهایت انگیزه‏ها را برای آغاز کسب‏وکارهای جدید از میان می‏برد. با پی بردن سیاست‏گذاران به آثار نامطلوب وضعیت جاری مجوزها از حیث مقرراتی و اجرایی برای کسب‏وکار، اشتغال و به‏طور کلی اقتصاد کشور، بالاخره نهادهای قانون‏گذاری و اجرایی موضوع مجوزها را در زمره اولویت‏های خود قرار دادند و احکامی در این خصوص به تصویب رساندند. براساس ماده 57 «قانون رفع موانع تولید رقابت‏پذیر و ارتقای نظام مالی کشور»، کلیه مراجع صادرکننده مجوز، موظف بوده‏اند تا مرداد 1394، شرایط، فرآیند و انواع مجوزهایی را که صادر می‏کنند، به همراه مبانی قانونی مربوطه به «هیات مقررات‏زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب‏وکار» ارسال کنند.

    همچنین این هیات موظف شده است حداکثر تا همان تاریخ، شرایط و مراحل صدور مجوزها و همچنین هزینه صدور آنها را کاهش دهد و شرایط صدور مجوزهای کسب‏وکار را به تفکیک هر کسب‏وکار در «پایگاه اطلاع‏رسانی مجوزهای کسب‏وکار» اعلام کند. اما روند احصای مجوزهای کسب‏وکار و اعلام آنها در پایگاه اطلاع‏رسانی با چالش‏های جدی مواجه شده است؛ به گونه‏ای که در تازه‏ترین گزارش مرکز پژوهش‏های مجلس، مجموع مشاهدات میدانی و درخواست‏های متعدد واصله از شهروندان نشان می‏دهد با وجود گذشت 8 سال از تصویب متن اولیه، دریافت مجوز برای فعالان اقتصادی همچنان به‏عنوان یک معضل مطرح و در بسیاری از موارد دشوار است. یکی از دلایل این وضعیت، درهم‌تنیدگی و تشتت نظام صدور مجوزها اعلام شده است. بررسی‏های صورت گرفته نشان می‏دهد در حال حاضر، نمی‏توان به هیچ وجه مدعی شد که متقاضی کسب‏وکار قادر است حتی در صورت ارائه مدارک در «پایگاه اطلاع‌رسانی مجوزهای کسب‏وکار» در حداقل زمان ممکن، مجوز مورد نظر خود را دریافت کند. بازوی پژوهشی مجلس در این گزارش 4 کاستی بر سر راه تحقق ماده 57 را برشمرده و مورد واکاوی قرار داده که در ادامه به تفصیل آورده شده است.

    1- ملاک برگزیدن و قرار دادن 43 عنوان دستگاه اصلی در پایگاه به‏عنوان «دستگاه اصلی» و بارگذاری مجوزهای آنها، مشخص نیست. این در حالی است که شمول قانون اجرای سیاست‏های کلی اصل 44 قانون اساسی، حتی بسیار فراتر از «دستگاه‏های اجرایی» است و به همین دلیل، قانون‏گذار از عبارت «مراجع صدور مجوزهای کسب‏وکار» در ابتدای ماده 7 استفاده کرده است. اما به نظر می‏رسد نهاد متولی (وزارت امور اقتصادي و دارايي) اجرای این حکم، بدون در نظر داشتن ملاکی برای نهادها و دستگاه‏های مشمول حکم مذکور، به فهرست دستگاه‏ها و نهادهای همکاری‌کننده در این فرآیند در بازه زمانی انتشار گزارش‏ها، به‏عنوان فهرست دستگاه‏های اصلی در پایگاه بسنده کرده است.

    2- اما نقص دیگر پایگاه اطلاع‏رسانی مجوزهای کسب‏وکار، عدم بارگذاری برخی از مشخصات مجوزها است. در مواردی، اساسا مشخصات مجوزهای کسب‏وکار درخصوص دستگاه اصلی در پایگاه بارگذاری نشده است.

    3- عدم تصریح یا ابهام درخصوص مدارک لازم برای دریافت مجوز، از دیگر نقص‏های پایگاه اطلاع‏رسانی مجوزهای کسب‏وکار به شمار می‏رود.

    4-یکی دیگر از نقص‏های پایگاه، عدم تصریح زمان مورد نیاز برای صدور برخی مجوزها است؛ نکته‏ای که در ماده 57 قانون سیاست‏های کلی اصل 44 قانون اساسی، تصریح و تاکید شده است.

    در این میان این نکته را باید عنوان کرد که از مهلت سه ماهه تعیین شده از سوی قانون‏گذار برای اجرای این حکم قانونی، یک سال و نیم گذشته است. براساس این گزارش ضروری است که وزارت امور اقتصادی و دارایی دراسرع وقت، با اجرای کامل احکام قانونی، به ساماندهی پایگاه اطلاع‏رسانی مجوزهای کسب‏وکار و تکمیل اطلاعات و تصحیح ایرادهای آن همت گمارد. «جلوگیری از خلق مجوزهای جدید» و «اصلاح فرآیند 20 درصد مجوزهایی که 80 درصد اثرگذاری در محیط کسب‏وکار دارند» اقداماتی بوده که دفتر پایش و بهبود محیط کسب‏و‏کار برای تسهیل در مقررات‏زدایی در پایان سال 95 انجام داده‏ است. بررسی صورت گرفته بیانگر آن است که «نداشتن اختیارات لازم شرکت‏کنندگان در بررسی مجوزها، تعداد افراد شرکت‏کننده در بررسی، جزم‏گرایی و ملاحظه موقعیت شغلی و سازمانی» سه عامل کندی حذف مقررات مزاحم محسوب می‏شوند.


    منبع: روزنامه دنیای اقتصاد

    انجمن مدیران صنایع
    انجمن مدیران صنایع

    مطالب مرتبط

    28 اسفند 1401

    پنجره‌های جدید برای تصمیمات اتاق


    ادامه مطلب
    27 اسفند 1401

    جلسه شورای عالی کار برای تعیین دستمزد کارگران به ٢٨ اسفند موکول شد


    ادامه مطلب
    27 اسفند 1401

    ناهار مجانی، رشد نقدینگی و تورم


    ادامه مطلب
    27 اسفند 1401

    پیش‌بینی بورس در سال آینده


    ادامه مطلب

    دیدگاهتان را بنویسید لغو پاسخ

    نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

    17 + 20 =

    عضویت در خبرنامه

    به راحتی میتوانید در خبرنامه رایگان ایمیلی انجمن مدیران صنایع ایران عضو شوید:






      مجمع عمومی سـالانه (۱401)

      مجمع عمومی سـالانه (۱401)
      وزارت صنعت معدن و تجارت
      کمیته ایرانی اتاق بازرگانی بین المللی
      بانک خاورمیانه، بانک منتخب فعالان موفق اقتصادی
      پیشگامان پخش صدیق
      کادا، راه حلی بزرگ برای همه صنایع
      بیمه رازی
      فومن شیمی

      آشنایی با اعضای جدید

      • شرکت صنعتی و تولیدی جهانرو
        20 اردیبهشت 1401
        جناب آقای محمود کریمی گران سایه، مدیرعامل شرکت صنعتی و تولیدی جهانرو […]
      • شرکت کاشی امین میبد
        20 اردیبهشت 1401
        جناب آقای مهندس ابوالفضل خالقیه، مدیرعامل شرکت کاشی امین میبد وب سایت […]
      • شرکت تن رزاق تجارت
        20 اردیبهشت 1401
        جناب آقای مهندس علی مددی مدیرعامل شرکت تن رزاق تجارت وب سایت شرکت : […]
      • شرکت مهندسی پایش خودرو سومر
        20 اردیبهشت 1401
        جناب آقای مهندس امین پور رستمی مدیرعامل و عضو هیات مدیره شرکت مهندسی […]
      • شرکت تولیدی و بازرگانی صنعت رایان پارس
        30 آبان 1400
        جناب آقای مهندس مهدی موحد جگر کندی ، مدیرعامل و رییس هیات مدیره شرکت […]

      عضویت در خبرنامه

      به راحتی میتوانید در خبرنامه رایگان ایمیلی انجمن مدیران صنایع ایران عضو شوید:






        نوشته‌های تازه

        • پنجره‌های جدید برای تصمیمات اتاق

        آب و هوا

        تهران
        8 فروردین 1402
         

        بیشتر ابری
        12°C
        رطوبت: 76%
        طلوع خورشید: 6:27 am
        غروب خورشید: 6:52 pm
        پیش بینی 9 فروردین 1402
        روز
         
        آفتابی
        23°C
         
        تهران، خیابان شهید مطهری، رو به‌ روی خيابان ميرعماد‌ ، پلاك 264 ، طبقه سوم

         تمامی حقوق مادی و معنوی اين سايت متعلق به انجمن مدیران صنایع ایران ميباشد. Powered by Bluesoul.ir © 2015